烟台拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
烟台市,是中华人民共和国山东省下辖地级市,地处山东半岛东部,地理坐标为东经 119°34′ – 121°57′,北纬 36°16′ – 38°23′ 。它东连威海市,西接潍坊市、青岛市,南邻黄海,北濒渤海,与辽东半岛对峙,与辽宁大连隔海相望 ,陆域面积 1.39 万平方千米,现辖海域面积 1.23 万平方千米,海岸线长 1071 公里 。截至 2022 年末,烟台市常住人口 705.87 万人 ,下辖 5 个区、6 个县级市 ,政府驻地烟台市莱山区芙蓉路 6 号 。
烟台整体地势中部高、南北低,北部地势较陡,南部地势较平缓,地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,沟壑纵横交错 。境内海拔 500 米以上的山脉主要有大泽山、艾山、罗山、牙山、昆嵛山、招虎山等 ,最高峰为昆嵛山泰礴顶,海拔 922.8 米 。气候属暖温带大陆性季风气候,四季变化和季风进退比较明显,雨水适中,空气湿润,气候温和,冬无严寒,夏无酷暑 。春季平均始于 4 月 13 日,止于 6 月 24 日,持续 72 天 ;夏季始于 6 月 25 日,止于 9 月 3 日,持续 70 天 ;秋季始于 9 月 4 日,止于 11 月 2 日,持续 59 天,是一年中最短的季节 ;冬季始于 11 月 3 日,止于次年 4 月 12 日,持续 160 天(闰年为 161 天),是一年中最长的季节 。各季节降水量变化明显,春季(3 – 5 月)全市平均降水量 92.2 毫米,占全年总降水量的 15%,降水变率为 35% ;夏季(6 – 8 月)382 毫米,占 61%,降水变率为 27% ;秋季(9 – 11 月)120.6 毫米,占 19%,降水变率为 33% ;冬季(12 – 2 月)32.9 毫米,占 5%,降水变率为 38% 。境内月平均降水量 1 月、2 月最小,7 月最多 。月降水变率 1 月最大为 81%,7 月最小为 37% 。
烟台历史悠久,是中国古代早期文化发祥地之一 。早在更新世晚期(距今约 1 万年以前),就有人类在这里繁衍生息 。7000 年前,这里产生了新石器时代的白石文化 。古为东夷族地,夏朝时东夷族在此建国 ,商、西周、春秋时为莱国地 ,战国属齐 ,秦代属齐郡 ,汉代为东莱郡 ,晋为东莱国 ,南北朝为东莱、长广、东牟郡 ,隋为莱州 ,唐宋元为登州、莱州 ,明清为登州府、莱州府 。公元 1398 年(明洪武三十一年),为加强海防,明政府在此设奇山守御所,这是烟台最早的城市雏形 。在北山筑烽火台,又称 “狼烟台”,烟台由此而得名 。1983 年 11 月 1 日,烟台市人民政府成立,直属山东省政府 。
在经济发展方面,烟台是环渤海经济圈内重要节点城市、山东半岛蓝色经济区骨干城市、中国首批 14 个沿海开放城市之一 ,与 200 多个国家和地区建立贸易关系,100 多家世界 500 强企业在烟投资兴业 。2023 年烟台市全年地区生产总值(GDP)为 10162.46 亿元,比上年增长 6.6% ,成为山东省第 3 个 GDP 突破万亿级的城市 。第一产业增加值 696.19 亿元,第二产业增加值 4278.29 亿元,第三产业增加值 5187.98 亿元 。近年来,烟台积极推动产业转型升级,培育发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等新兴产业 ,促进经济多元化发展 。
烟台交通便利,是山东省重要的交通枢纽之一 。公路方面,沈海高速、荣乌高速等高速公路穿境而过 ,国道、省道纵横交错 ,形成了完善的公路交通网络 。铁路方面,青烟威荣城际铁路、德龙烟铁路等在境内交汇 ,烟台站、烟台南站等为旅客出行提供便利 。烟台蓬莱国际机场是 4E 级民用国际机场 ,已开通国内外航线 200 余条 ,可直达国内主要城市以及部分国际城市 。烟台港是中国北方重要的港口之一 ,2022 年烟台港规模居全国沿海港口第 8 位 ,与全球 100 多个国家和地区的港口建立了贸易往来 。
烟台旅游资源丰富,自然景观与人文景观相得益彰 。蓬莱阁旅游区是国家 5A 级旅游景区,素以 “人间仙境” 著称于世,其 “八仙过海” 传说和 “海市蜃楼” 奇观享誉海内外 。南山旅游景区也是国家 5A 级旅游景区,由南山禅寺、香水庵、灵源观等景点组成 ,集宗教文化、历史文化、旅游文化、饮食文化、商业文化于一体 。此外,烟台还有养马岛,海岛风光秀丽,气候宜人 ;金沙滩海滨公园,沙滩金黄细腻,海水清澈见底 ;昆嵛山国家森林公园,森林茂密,空气清新 。烟台海洋文化源远流长,曾是东方海上丝绸之路起点 ;生态文化底色鲜明,是国家森林城市、全国水生态文明城市 ;红色文化氛围浓厚,是胶东革命根据地主要地区 ;仙道文化独具特色,秦始皇三次巡登芝罘,汉武帝筑城北望蓬莱山,八仙过海传说家喻户晓 ;民俗文化丰富多彩,海阳大秧歌、莱州蓝关戏、胶东大鼓和 “八仙过海传说” 等 13 个项目被列入国家非物质文化遗产名录 。截至 2022 年末,烟台市共有旅游度假区国家级 3 处、省级 7 处,国家 A 级旅游景区 81 处,其中国家 AAAAA 级旅游景区 2 处、国家 AAAA 级旅游景区 20 处 。烟台美食独具特色 ,烟台苹果色泽鲜艳,口感脆甜 ;莱阳梨汁多味甜,营养丰富 ;鲅鱼饺子肉质鲜嫩,味道鲜美 。
烟台,这座充满魅力的海滨城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的文化资源、发达的经济和便捷的交通,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加辉煌的未来 。